危房改造工程投入相对集中，各市县要以高度的责任感精心部署，认真组织实施

一要科学规划，合理布局。坚持实施“工程“与农村中小学布局调整相结合。为保证“工程”资金的使用效益，在实施危房改造前，各市、县教育、要会同有关部门，认真制定农村中小学布局调整规划方案。布局调整规划应结合覆盖人口数、服务半径、经济水平、地理环境和教育中长期发展的需求，并充分考虑新农村建设、城镇化进程、移民搬迁规划等因素，周密测算，科学制定。凡未制定中小学布局调整方案，或经论证布局调整方案不符合有关要求的县（市、区），暂不安排补助资金；纳入“工程”的项目学校必须是布局调整规划中保留的学校；拟撤并的学校，不能纳入“工程”实施范围，以后也不再安排危房改造等方面的资金投入。

二要精心组织，落实责任。这次中小学危房集中改造工程资金主要由省里拿，配套也是新保障机制中市县财政应当用于校舍维修改造的资金，并不增加市县财政的负担。各市县要建立健全有关制度，落实各级各方面的责任。土建工程必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工。按照国家有关法律法规，实行公开招标、邀请招标或公开议标等方式，确定具有国家认定的相应资质的勘察、设计、施工、监理承担单位。实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。建立农村中小学校舍安全预警体系，落实校舍定期查勘鉴定制度。建立农村中小学危房改造专项资金使用效益考评制度。对资金落实到位、管理规范、危房改造成效显着的市、县，省级将专项给予奖励。对资金落实不到位、管理不严或挤占、挪用、截留危房改造资金的市、县，将相应扣减其省级基础教育专项补助资金。

危险构件

危险构件是指构件已经达到其承载能力的极限状态，并不适于继续承载的变形。

构件单位

1、基础

(a)独立柱基以一根柱的单个基础为单位;

(b)条形基础以一个自然间的单面长度为单位;

(c)满堂红基础以一个自然间的面积为单位。

2、墙以一层高、一个自然间的一面为单位;

3、柱以一层高、一根为单位;

4 、梁、搁栅、檩条等以一个跨度、一根为单位。

5、预制板以块、捣制板以一个自然间的面积为单位;

6、屋架以一榀为单位。

地基、基础

1、地基因滑移，或因承载力严重不足， 或因其他特殊地质原因，导致不均匀沉降引起结构明显倾斜、位移、裂缝、 扭曲等，并有继续发展的趋势。

2、地基因毗邻建筑增大荷载， 或因自身局部加层增大荷载，或因其他人为因素，导致不均匀沉降，引起结构明显倾斜、位移、裂缝、扭曲等，并有继续发展的趋势。

3、基础老化、腐蚀、酥碎、折断， 导致结构明显倾斜、位移、裂缝、扭曲等。

钢筋混凝土结构构件

1、柱、墙

(a)柱产生裂缝，保护层部分剥落， 主筋外露;或一侧产生明显的水平裂缝，另一侧混凝土被压碎，主筋外露; 或产生明显的交叉裂缝。

(b)墙中间部位产生明显的交叉裂缝， 或伴有保护层剥落。

(c)柱、墙产生倾斜， 其倾斜量超过高度的1/100。

(d)柱、墙混凝土酥裂、碳化、起鼓， 其破坏面超过全面积的1/3，且主筋外露，锈蚀严重，截面减少。

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2、梁、板

(a)单梁、连续梁跨中部位，底面产生横断裂缝，其一侧向上延伸达梁高的2/3以上; 或其上面产生多条明显的水平裂缝，上边缘保护层剥落，下面伴有竖向裂缝; 或连续梁在支座附近产生明显的竖向裂缝; 或在支座与集中荷载部位之间产生明显的水平裂缝或斜裂缝。

(b)框架梁在固定端产生明显的竖向裂缝或斜裂缝，或产生交叉裂缝。

(c)简支梁、连续梁端部产生明显的斜裂缝， 挑梁根部产生明显的竖向裂缝或斜裂缝。

(d)捣制板上面周边产生裂缝， 或下面产生交叉裂缝。

(e)预制板下面产生明显的竖向裂缝。

(f)各种梁、板产生超过跨度1/150的挠度，且受拉区的裂缝宽度大于1mm。

(g)各类板保护层剥落，半数以上主筋外露， 严重锈蚀，截面减少。

(h)预应力预制板产生竖向通裂缝; 或端头混凝土松散露筋，其长度达主筋的100以上的。

3、屋架

(a)产生超过跨度1/150的挠度， 且下弦产生裂缝大于1mm竖向裂缝。

(b)支撑系统失效导致倾斜， 其倾斜量超过屋架高度的2/100。

(c)保护层剥落，主筋多处外露、锈蚀。

(d)端节点连接松动，且有明显裂缝。

墙

1、墙体产生缝长超过层高的1/2、缝宽大于2cm的竖向裂缝，或产生缝长超过层高1/3的多条竖向裂缝。

2、梁支座下的墙体产生明显的竖向裂缝。

3、门窗洞口或窗间墙产生明显的交叉裂缝或竖向裂缝或水平裂缝。

4、产生倾斜，其倾斜量超过层高的1.5/10 0(三层以上，超过总高的0.7/100)，或相邻墙体连接处断裂成通缝。

5、风化、剥落，砂浆粉化， 导致墙面及有效截面削弱达1/4以上(平均达1/3以上)。

柱

1、柱身产生水平裂缝， 或产生竖向贯通裂缝，其缝长超过柱高的1/2。

2、梁支座下面的柱体产生多条竖向裂缝。

3、产生倾斜，其倾斜量超过层高的1.2/100(三层以上，超过总高的0.5/100)。

4、风化、削落、砂浆粉化， 导致有效截面削弱达1/5以上(平房达1/4以上)。

过梁、拱

1、过梁中部产生明显的竖向裂缝; 或端部产生明显的斜裂缝;或支承过梁的墙体产生水平裂缝; 或产生明显的弯曲、下沉变形。

2、筒拱、扁壳、波形筒拱，拱顶母线产生裂缝;或拱曲明显变形;或拱脚明显位移;或拱体拉杆松动，或锈蚀严重，截面减少。